新政实施之初，多项全国摸底调查和数据演算预测结果显示，单独二孩政策能够覆盖的目标人群数量在1100万对左右，单独且已育一孩家庭期望生育二孩的比例约为60％。而据多家机构测算，单独二孩政策后，每年新增出生人数将在100万到200万的水平间波动。

　　不过，从申请再生育的夫妻数量上，单独二孩政策的效果并不完全达到预期。国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄透露，截至2014年底，全国共有106.9万对单独夫妇申请再生育。

　　专家认为，仅放开“单独二孩”生育不利于人口的长期均衡发展。全面放开二胎生育已十分必要。有专家提出，应该按照年龄段逐步放开二胎生育。建议用五年左右的时间过渡到全面放开二胎生育。

　　具体建议分两步：第一步，在当前实施“单独二孩”基础上，从2015年开始放开30岁及以上妇女的二胎生育限制，允许其只有选择生育二胎。第二步，在实行年龄限制2~3年后全面放开育龄妇女的二胎生育，允许所有已婚育龄妇女生育二胎。