在过去的一年中，医药行业作为科技含量高、市场前景好并且与国家医改政策紧密呼应的行业，价值凸显，投资者对该行业的热情逐渐高涨。而让医药行业尽情体会了一次熊市牛股风头的，则是去年11月23日卫生部公布国家将安排专项投资48亿元用于支持农村卫生服务体系建设的消息。


　　在公布消息的第二天，尽管上证指数失守1900点，但医药板块逆势上行，其中万东医疗涨停，新华医疗大涨7.72%，其他个股如鱼跃医疗、科华生物等也都有不错的表现。

　　据了解，基层医疗服务体系建设是医疗体制改革中政府财政投入的重点之一，而基层医疗服务体系包括农村医疗卫生服务体系和城市社区卫生服务体系两个主体。

　　早在2004年，政府就计划投入200多个亿用于建设农村医疗卫生服务体系。根据相关规划，政府财政的投入从2004年开始试点，到2010年总投入将达216.84亿元，计划到2010年建设成基本设施比较齐备的农村三级卫生服务体系。

　　有专家称，中国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度虽已实现了对城乡居民的全覆盖，形成医疗保障制度体系基本框架，但全国仍还有2.5亿人口没有纳入其中，尚未得到任何医疗保障。

　　卫生部新闻发言人毛群安表示，国家新增的48亿元投资将用于支持农村卫生服务体系建设，一是支持7300多个农村卫生项目，预计总投资26.21亿元，其中乡镇卫生院的投资占了18亿余元;二是拟用于支持建设农场、林场和海岛基层卫生机构，总投资6亿元左右，包括东部贫困地区在内的卫生院总投资则将超过15亿元。

　　业内人士分析认为，此举对医药行业带来积极而深远的影响。一方面，是因为这将直接扩大对医疗方面的需求;另一方面则是因为该方案意味着医疗体制改革又有新的进展，后续的一系列产业政策也可乐观预期。这无疑将对医药行业带来积极的影响，如基本药物政策，从医药产业层面上看基本药物政策既是分配政策又是消费政策，因为改变了分配和消费的模式从而将影响到医药产业未来的发展。

　　具体来看，由于此次投入的48亿元主要用于农村医疗服务建设，体现在医药企业上，主要将带动中低端医疗器械的销售和小病、常见病用药的需求。有分析人士预测，这48亿元投资中，医疗器械采购能达到16亿元左右。

　　而从估值等各方面来看，医药行业也处于一个吸引力较大的发展阶段中。安信证券分析认为，医药板块整体估值水平经过前期的充分调整，相对沪深300已在相对合理（甚至偏低）的位置;业绩方面，2008年1-9月，医药上市公司主营收入和利润总额分别为1579.29亿元、142.42亿元，同比分别增长19.72％、40.45％。


　　若剔除证券投资收益及公允价值变动收益影响，利润总额同比增长了94.30％。